“有了這個證,心里更踏實了!”昨(14)日下午,平武縣簽發(fā)的首宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書給平武綠野科技總經(jīng)理徐大軍吃下了一顆“定心丸”。該鑒證書既可打消農(nóng)民交地的顧慮,又為企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地搞發(fā)展增加了“護身符”。平武縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心主任趙斌告訴記者,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書規(guī)范了農(nóng)民與企業(yè)之間的土地流轉(zhuǎn)程序,減少了土地流入方與土地流出方因交易不公而產(chǎn)生的摩擦。
近年來,農(nóng)村外出務工人員增多,農(nóng)村耕地撂荒現(xiàn)象普遍存在。如何將沉寂的土地資源喚醒?一個有效途徑就是引進有資金、有經(jīng)驗、有渠道的企業(yè)對農(nóng)村土地進行流轉(zhuǎn)并集約化經(jīng)營。但是農(nóng)村大量撂荒地亟待開發(fā),實力雄厚的企業(yè)卻不敢進來。“企業(yè)怕的是土地見效益后,跟農(nóng)民扯皮造成前期巨額的投資‘打水漂’!”平武縣供銷社主任唐興富一語道出癥結(jié)所在。
據(jù)了解,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)普遍存在流出方與流入方私自定價、私自簽合同的現(xiàn)象。經(jīng)過企業(yè)前期持續(xù)投入與精心運營,集約化的土地效益不斷提升,部分農(nóng)民發(fā)現(xiàn)當初定價低了想毀約。當農(nóng)民接手后,又會因無經(jīng)驗無技術(shù)等原因造成經(jīng)營不善,導致土地撂荒。而將土地流轉(zhuǎn)出來進行集約化經(jīng)營,廣大農(nóng)民也有顧慮。“土地是我們農(nóng)民的命根子,要是企業(yè)半途跑了咋辦?不給錢咋辦?”該縣水田羌族鄉(xiāng)沙河村王家?guī)X村民劉金文的觀點頗具代表性。雙方的不信任、不理解導致農(nóng)村發(fā)展活力盡失,也增加了社會的不穩(wěn)定因素。
如何厘清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的權(quán)責關(guān)系并最終激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力?平武縣將土地流轉(zhuǎn)過程規(guī)范化,通過簽發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證書保障雙方權(quán)益。在不改變耕地性質(zhì)的前提下,首宗鑒證書涉及的120余畝土地均嚴格按照核定交易地塊、專家評估、村委簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字以及部門審核的運行流程制定鑒證書。鑒證書中,明析了違約責任以及違約處理辦法等,真正做到了權(quán)責利益的公開、公平、規(guī)范。作為發(fā)證機構(gòu)的平武縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心則在土地流出方與流入方充當著中間人的角色,協(xié)商、解決可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。
經(jīng)前期大力宣傳鑒證書的作用,首宗鑒證書簽發(fā)地沙河村從最初的4戶村民激增至現(xiàn)在的36戶。村民按照300元/畝的價格流轉(zhuǎn)給綠野科技。“我將7畝土地流轉(zhuǎn)了,還能在自家土地上務工賺錢哦!”談及鑒證書的好處,劉金文難掩笑意。綠野科技則加緊對土地進行集約化經(jīng)營,栽種魔芋、黃豆以及玉米等農(nóng)作物,加快發(fā)展步伐。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)顧慮解決了,農(nóng)民增收實現(xiàn)了多元化,為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供有力支撐。
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