近年來,農(nóng)村征地拆遷矛盾頻發(fā),誘因就是補償安置的不合理、不公平。房子是農(nóng)民終生勞作獲得的“最大財產(chǎn)”,是他們的命根子,面對拆遷他們會拼命維護,也就有了“釘子戶”的產(chǎn)生。如果說“公共利益”是對征地拆遷的“事前限制”,那么“補償安置”就是對征地的“事后救濟”。兩者缺一不可。
一、 農(nóng)村房屋拆遷補償與安置的法律規(guī)定
現(xiàn)在規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷的法律法規(guī)主要包括《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及各省、自治區(qū)直轄市人民政府制定的《實施<中國人民共和國土地管理法>辦法》、各市級人民政府的《征地拆遷補償安置辦法》。但是這些主要是對于征地補償費的規(guī)定,對于拆遷房屋沒有統(tǒng)一的補償安置規(guī)定。
除此之外,《物權法》第四十二條第三款規(guī)定:“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。”根據(jù)該款規(guī)定:在拆遷房屋的情況下,除了應當依法給予拆遷補償外,還應當保障被拆遷人的居住條件。這意味著,在拆遷之后,回遷安置之前,政府應當為被拆遷人提供廉租房,滿足其居住要求;在被拆遷人的居住條件沒有的得到落實之前,不得對其房屋進行強制拆遷;在回遷安置的時候,國家應當保障被拆遷人的居住條件不低于拆遷之前的水平。
二、 農(nóng)村房屋拆遷補償與安置標準
農(nóng)村房屋拆遷補償安置也分為三種方式,即貨幣補償,產(chǎn)權調(diào)換以及兩者的結合,具體標準要區(qū)分一下幾種情況:
1、 被征地的村或者村民小組建制撤銷的,以及建制雖然不撤銷,但不具備易地建房條件的。被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額等價值的房屋產(chǎn)權調(diào)換。
2、 被征地的村或者村民小組建制不撤銷的,具備易地建房條件的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房,并獲得相應的貨幣補償。不具備易地建房條件的區(qū)域,可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權房屋調(diào)換。
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