163貴州人事網2018年7月13日訊：2018年，脫貧攻堅“春風行動”的號角在盤州大地吹響。盤州市各界落實省委、省政府有關要求，把思想和行動統一到戰(zhàn)役目標上，把智慧和力量凝聚到戰(zhàn)役成效上，圍繞基礎設施、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房保障“四場硬仗”，確保脫貧攻堅各項舉措更加精準、更加務實、更加有效，不斷激發(fā)群眾脫貧攻堅內生動力，持續(xù)有效地帶動更多群眾脫貧致富。
盤州市1350個基層黨組織、1.42萬名干部職工、1000多家企業(yè)參與到 “春風行動”中，鼓足干勁、斗志昂揚，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2018年脫貧摘帽如期實現。
■ 黨建引領 干群同心
家住?；l(xiāng)風座村的鮑忠益老人，今年喜事特別多——兒子鮑大周回家鄉(xiāng)發(fā)展，如今村里到處都在搞建設，有技術、有頭腦的鮑大周整天忙得不可開交；村里來了幫扶干部，家家戶戶都有責任人，來得最勤的是一個年輕的小姑娘，叫李嬌嬌，是盤州市發(fā)改局的干部。
“你經常過來幫我們，太感謝了。”“不用謝，我們是共產黨員，應該做的。”
“共產黨員”，這個神圣的字眼，讓鮑忠益既溫暖又感動。鮑忠益也是共產黨員，而且是一名有著46年黨齡的老黨員。她當過婦女主任、村長，風華正茂時，她也曾帶領著大伙兒建學校、修公路，為了改變家鄉(xiāng)面貌而奮斗。
時光荏苒，“鮑忠益”們已經完成了屬于自己的歷史使命，而“李嬌嬌” 們正接過他們的“接力棒”，向著脫貧攻堅發(fā)起最后的沖刺。
發(fā)生在風座村的場景，是盤州市黨建引領脫貧攻堅的一個縮影。
近年來，盤州市按照大黨建引領大發(fā)展推動大扶貧的思路，深入貫徹落實省委“十項行動計劃”和六盤水市委“六個引領”的安排部署，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在決戰(zhàn)脫貧攻堅中的核心引領作用，全力推進黨建促脫貧攻堅工作，為打贏脫貧攻堅 “硬仗”提供了堅強的政治保障。
為了實現脫貧攻堅目標，黨員干部向一線聚集。選派43名優(yōu)秀機關干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，選派1414名干部開展駐村幫扶，選派221名科技特派員、農業(yè)輔導員到村巡回指導，公開招聘100名大學生到村任職，進一步充實農村發(fā)展人才。
281個貧困村成立脫貧攻堅臨時黨支部，統籌整合市級幫扶力量、駐村干部、鄉(xiāng)村干部、農村致富帶頭人四個方面的人力資源，變“各自為戰(zhàn)”為“集團攻堅”。
在?；l(xiāng)，以產業(yè)為紐帶，黨建工作保駕護航，組建脫貧攻堅前線黨支部 1 個、脫貧攻堅臨時黨支部 7 個、非公企業(yè)聯建黨支部 3 個，真正做到了“產業(yè)延伸到哪，黨組織就組建服務到哪”。
村村聯建、村企聯建、區(qū)域聯建、產業(yè)聯建、村園聯建、村居聯建，盤州市總結推廣聯村黨建“六種模式”，組建29個聯村黨委，涵蓋140個行政村，促進聯村聯業(yè)、聯產聯心、抱團發(fā)展，帶動8403人脫貧。
脫貧攻堅“春風行動”中，全市基層黨組織、黨員干部全面動員起來，充分發(fā)揮“橋頭堡”“先鋒隊”作用，成為脫貧攻堅最可靠的中堅力量。
■ 打牢基礎 見證變遷
曾幾何時，綿延起伏的群山，是脫貧最大的“攔路虎”——近在咫尺的鄉(xiāng)村，往來卻要翻山越嶺、爬坡下坎，步行數小時；道路不暢，缺水少電，基礎設施薄弱，讓外地客商、游客乘興而來、敗興而歸……
關于大山的過去，幾代盤州人刻骨銘心。
隨著脫貧攻堅深入推進，盤州市水電路訊等基礎設施建設逐步完善，成為山區(qū)群眾印象最深、感受最直接的變化。
“過去這里只有泥巴路，天晴一身灰、下雨一身泥。”鮑忠益告訴記者，就連泥巴路，還是她當村干部的時候，帶領大伙兒一起修的。“現在？水泥路修到了家門口，去哪都方便。庭院里也硬化過了，出門都沾不了多少泥！”
從毛路，到泥巴路，再到水泥路，鮑忠益見證了風座村的變遷與發(fā)展。
通組、串戶路的修建，進一步激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居全面參與，駐村干部、“第一書記”、幫扶責任人等1.42萬名干部充分發(fā)揮脫貧攻堅先鋒隊的作用，迎難而上、攻堅克難。白天，干部們在工地上搬水泥、拌灰漿，帶領群眾戰(zhàn)斗在“組組通”建設最前線；夜晚，進村入戶與群眾圍爐而坐，聊家常、擺心事，化解建設中的矛盾糾紛，宣講脫貧攻堅相關政策。
石橋鎮(zhèn)黑坎村，老老少少全部加入了修路隊伍。村支書景尤帶頭上陣干活，拌砂、鋪碎石、抹灰，一樣不落。道路兩側，路燈、綠化等掃尾工作已相繼完工，一條條嶄新的串戶路紛紛亮相。村民們都說：“支書帶著我們干，修路有勁頭，現在村里大變樣了。”
群眾最迫切的用水難題，也逐步得到解決。2017年，盤州市投入16.2億元全面啟動農村“組組通”公路2024公里，建成1415.5公里。大力保障飲水安全，投入4.28億元實施了342個村（寨）供水管網和穩(wěn)定水源項目建設。全面開展人居環(huán)境整治，投入16.8億元大力實施改廚、改廁、改圈和房屋靚化、庭院硬化、環(huán)境美化“六個攻堅”。全力保障住房安全，全面啟動農村危房改造和老舊瓦房整治，投入1.8億元實施農村危房改造10585戶。
“以前用的膠管，到了冬天經常會爆，現在沒這個問題了。”雞場坪鎮(zhèn)坪子村村民李玉光說。過去，偏遠農村村民吃水都是自己尋找水源點，自發(fā)購買膠質水管引水進家，但膠管使用壽命不長，時常出現爆管停水的情況。為此，盤州市水務部門將每家每戶的水管都換成了鋼質輸水管道。
基礎牢，百業(yè)興。脫貧攻堅“春風行動”中，盤州市共建成通村通組公路1412公里；解決 36.56萬名農村人口飲水安全問題；完成303個行政村、159個居委會的農村人居環(huán)境改造；完成231個行政村通光纖、4G網絡，實現行政村全覆蓋。
■ 調整結構 產業(yè)興旺
“今天來基地打工，有80塊錢，比以前種地好多了。”中午時分，盤州市普田鄉(xiāng)雁子村1組村民潘騰仙剛剛下班，和同村人有說有笑地走在路上。
過去種植包谷洋芋，如今土地入股分紅，還有工資拿，潘騰仙覺得，這樣的日子很安逸。“去年，村里給兒子安排了工作，我沒有什么擔心的了。”她告訴記者，村里這幾年大變樣，收入增加了、環(huán)境變好了，每到油菜花開花的季節(jié)，還有外地人來玩。
近年來，雁子村以“三變”改革為抓手，采取“平臺公司+合作社+社員”的模式，按照統一標準、統一采摘、統一收購、統一分類、統一包裝、統一品牌、統一標識、統一檢驗“八個統一”，形成“產、加、銷”一體化格局，種植軟籽石榴3000畝，覆蓋貧農戶521戶（含貧困戶96戶）。
同時，為解決農戶前三年收益少的問題，雁子村采取“以短養(yǎng)長、以短補長、長短結合”的方式，林下套種小黃姜、油菜、紫甘藍等矮桿作物，既提高了土地的復種指數，又達到了產業(yè)管護的目的，實現農戶戶均增收4000元以上，做到了農戶收益有保障。
在這個過程中，“211”幫扶機制也發(fā)揮了大作用。雁子村軟籽石榴基地由盤州市農林投公司投入資金636萬元用于購買種苗、支付盈利前的入股土地保底分紅，農戶以土地入股合作社。盈利前，農戶可獲得每年每畝400元的保底分紅。豐產后，則由盤州市農林投公司按5元/斤保底價收購，實現農戶銷售產品“零風險”。
所謂“211”幫扶機制，即1家金融機構和1家平臺公司整合不低于1億元資金幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目、發(fā)展產業(yè)，明確了21家國有企業(yè)、9個金融機構幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現優(yōu)質資源向農村聚集和整鄉(xiāng)整村推進。
依托“211”幫扶機制，盤州市農業(yè)產業(yè)規(guī)模效應初顯。在這個機制中，由市屬5家平臺公司牽頭發(fā)展8大主導產業(yè)，盤州市共建成刺梨、核桃、茶葉、軟籽石榴等多年生特色產業(yè)126萬畝，形成3000畝以上集中連片產業(yè)基地21個，完成林下種植48.52萬畝。玉米種植面積由2017年的79.43萬畝調減為23.7萬畝，占計劃任務的104.3%。
脫貧攻堅“春風行動”中，盤州市累計完成主導產業(yè)管護86萬畝；發(fā)展產業(yè)基地林下經濟48.52萬畝；圍繞平臺公司牽頭的八個主導產業(yè)，按照每個產業(yè)打造5個高標準產業(yè)示范點的要求，選擇41個相對規(guī)模、集中、連片的產業(yè)基地進行示范打造，強化示范引領。
不但“產”興，還要“銷”旺。采取“公司+合作社+農戶”模式，平臺公司與盤州市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)281家合作社簽訂蔬菜保底收購協議，保底收購白菜、蘿卜、土豆等15個品種的蔬菜。目前，已有25家合作社開始供應，覆蓋貧困戶1435戶4179人，為脫貧攻堅提供了有力支撐。
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