163貴州人事網(wǎng)2018年7月13日訊:使命,在奮進(jìn)中彰顯力量。號角,在攻堅(jiān)時(shí)更加嘹亮。
自2016年以來,鐘山區(qū)主導(dǎo)推進(jìn)水城縣保華鎮(zhèn)、木果鎮(zhèn)、南開鄉(xiāng)、金盆鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)等北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作;次年,鐘山區(qū)及北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少貧困人口5239人,出列貧困村12個(gè),脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
2018年起,鐘山區(qū)全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻,緊扣精準(zhǔn)識別對象、產(chǎn)業(yè)扶貧、“三變”改革、農(nóng)村公路“組組通”、旅游發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),啃下易地扶貧搬遷的“硬骨頭”,擬減少貧困人口1.1萬人(其中北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人),出列貧困村24個(gè)(北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)),在確保完成市下達(dá)指導(dǎo)目標(biāo)基礎(chǔ)上,力爭實(shí)現(xiàn)減貧15235人(含北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)13708人)。
■發(fā)起總攻奪取全勝
“做夢也沒想到我們一家能夠靠自己的勞動(dòng)脫了貧,還能住上這樣好的房子。”鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)韭菜坪景區(qū)(大箐)安置點(diǎn)安置房窗明幾凈,山下的新生活讓貧困戶楊天友看起來年輕了許多。通過幫扶,楊天友在景區(qū)謀到了一份工作,每月工資足額按時(shí)發(fā)放,全家的生活蒸蒸日上、有滋有味。從堅(jiān)中之堅(jiān)到摘帽脫貧,楊天友如今的幸福生活,映射出鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)推進(jìn)。
按照“2018年全面發(fā)起總攻、2019年全部脫貧出列、2020年全面同步小康”的目標(biāo),圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,年初時(shí)鐘山區(qū)就發(fā)出《關(guān)于向脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)起總攻的通知》動(dòng)員令?!锻ㄖ访鞔_提出“2018年全面發(fā)起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)、2019年全面脫貧出列、2020年全面同步小康”的目標(biāo);成立了全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由四大班子主要負(fù)責(zé)同志任組長,全面統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要求集中火力、精準(zhǔn)發(fā)力、快打猛沖,以“背水一戰(zhàn)”的姿態(tài)堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
同時(shí)還成立了全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦、攻堅(jiān)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦、財(cái)務(wù)金融辦、組織宣傳辦、法律保障辦、監(jiān)督問責(zé)辦等8個(gè)辦公室,以及鐘山開發(fā)投資有限公司;“八辦一公司”按照“充分授權(quán)、封閉運(yùn)行、高效運(yùn)作、集中火力、全面攻堅(jiān)”的要求,在全面發(fā)起總攻工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,代表區(qū)委、區(qū)政府全權(quán)負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。
在此基礎(chǔ)上,按照“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣級領(lǐng)導(dǎo)”的原則,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)督導(dǎo)制度,由9名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)督導(dǎo)大灣、汪家寨、月照、雙戛和北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,確??偣Q戰(zhàn)決勝。
堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“畜禽、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林”五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)村“組組通”大決戰(zhàn),完成318公里通組公路建設(shè),完成投資3.6億元,覆蓋12.28萬人,其中貧困人口1.89萬人。同時(shí),按照城鎮(zhèn)化集中安置、集中建設(shè)管理和以崗定搬、以產(chǎn)定搬的原則,加快南開合興安置點(diǎn)、水月園區(qū)安置點(diǎn)房屋建設(shè)力度,確保貧困戶早日完成搬遷入住。實(shí)施改擴(kuò)建、新建、薄改計(jì)劃,開工建設(shè)52所學(xué)校,實(shí)現(xiàn)“村村都有幼兒園、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全改造”;實(shí)現(xiàn)深度貧困村、易地扶貧搬遷安置區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋;全面推進(jìn)58個(gè)村、1597戶農(nóng)村危房改造,確保貧困戶教育醫(yī)療住房得以“三保障”。
■真蹲實(shí)駐精準(zhǔn)施策
動(dòng)員令發(fā)出后,鐘山區(qū)573名機(jī)關(guān)干部積極響應(yīng),紛紛進(jìn)村入戶,緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”, 對2017年擬脫貧的貧困戶進(jìn)行全面深入細(xì)致的精準(zhǔn)摸排,把基本情況再核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì),確保信息真實(shí)可靠管用,確保“該進(jìn)的一戶不漏,不該進(jìn)的一戶不進(jìn),退出的一戶不錯(cuò),不該退的一戶不退”。
為全力以赴打好這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),緊扣“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”及“三率一度”,聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”,成立由區(qū)四大班子主要負(fù)責(zé)同志任組長的全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。成立全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)指揮部,并抽調(diào)78人組建“八辦一公司”,統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)、東西部對口幫扶等各項(xiàng)工作,制定了《鐘山區(qū)向脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)起總攻工作方案》等“1+57”個(gè)方案。安排10名副縣級領(lǐng)導(dǎo)長期蹲點(diǎn)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(社區(qū)),形成“專職化、專班化、專業(yè)化”的組織體系。
按照“精準(zhǔn)識人”和“因村派人”原則,選派78名駐村第一書記、403名駐村隊(duì)員,組建99個(gè)駐村工作組,實(shí)現(xiàn)所有村駐村工作全覆蓋;按照一村3名駐村干部、1名大學(xué)畢業(yè)生、1名農(nóng)村知識青年的標(biāo)準(zhǔn),在所有建檔立卡貧困村和有10戶以上貧困戶的非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村工作力量真蹲實(shí)駐全覆蓋,形成“哪里有貧困群眾,哪里就有駐村工作隊(duì)”的工作格局。
■“四場硬仗”志在必得
鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”及“三率一度”,聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”,提升生態(tài)脫貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、企業(yè)結(jié)對幫扶、干部精準(zhǔn)幫扶等特點(diǎn);集中火力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”,強(qiáng)化抓黨建促脫貧、保障資金投入、深化行業(yè)扶貧、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、狠抓作風(fēng)建設(shè)“五項(xiàng)舉措”,以深度貧困縣、深度貧困自然村、深度貧困人口脫貧為重點(diǎn),狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成效落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
著力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。按照“組組通、戶戶連”的目標(biāo),全面啟動(dòng)北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)487.75公里“組組通”公路建設(shè),累計(jì)完成路基開挖262公里,完成路面125公里。按照“先生活、后生產(chǎn)、再景觀”的發(fā)展思路,加快推進(jìn)關(guān)門山水庫、箐溝水庫等水源工程建設(shè)和安全飲水工程,啟動(dòng)建設(shè)鹽井溝水庫、冷水河水庫、迎樂水庫等骨干水源工程。抓好電力扶貧工作,全面推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目開工。
著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。按照“全域產(chǎn)業(yè)、全域入股”要求,認(rèn)真踐行“五步工作法”,牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,采取“三變+平臺公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“畜禽、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林”等五大產(chǎn)業(yè)。
目前,已實(shí)施25度以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)(退耕還林)15.19萬畝;25度以下全域產(chǎn)業(yè)種植20.2萬畝,完成牛存欄2.21萬頭、羊存欄3.49萬只、生豬存欄13.1萬頭、家禽存欄88.28萬羽;2015至2017年,獲中央、省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金11013.27萬元,實(shí)施項(xiàng)目178個(gè),已竣工154個(gè),24個(gè)正在推進(jìn)中;2018年,總投資5189.15萬元實(shí)施扶貧項(xiàng)目43個(gè),項(xiàng)目已全部啟動(dòng),目前,已到位第一批財(cái)政扶貧資金3398.11萬元。同時(shí),與省內(nèi)外多家公司簽訂了合作發(fā)展蔬菜、食用菌、生態(tài)肉牛、半夏種植、中藥材種植等項(xiàng)目。
著力打好易地扶貧搬遷硬仗。將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”,按照“六個(gè)堅(jiān)持”的要求,全面落實(shí)“五個(gè)三”,創(chuàng)新提出鐘山區(qū)易扶搬遷“惠民十條”,大力挖掘保潔員、治安員、導(dǎo)游員、駕駛員、服務(wù)員等就業(yè)崗位,促進(jìn)搬遷群眾就近就業(yè),解決后顧之憂。
著力打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。教育扶貧方面,2018年以來,資助普惠貧困學(xué)生9060人719.54萬元,教育精準(zhǔn)扶貧資助貧困學(xué)生1781人463.73萬元,減免貧困學(xué)生1581人104.39萬元;醫(yī)療扶貧方面,2018年以來,資助普惠貧困學(xué)生9060人719.54萬元,教育精準(zhǔn)扶貧資助貧困學(xué)生1781人463.73萬元,減免貧困學(xué)生1581人104.39萬元;危房改造方面,2018年度我區(qū)“危改”任務(wù)為58個(gè)村1600戶,截至目前,農(nóng)村“危改”累計(jì)開工1098戶,已竣工425戶,并同步實(shí)施“三改”。同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村家園建設(shè)“4510”工程,目前已拆除舊危房1781棟18.6萬平方米,占比41.57%。
在脫貧攻堅(jiān)奔小康的道路上,鐘山區(qū)啃下了一塊塊貧困“硬骨頭”。如今,一片片生機(jī)盎然的希望田野,一家家勢頭強(qiáng)勁的企業(yè),一張張閃閃發(fā)光的特色名片,正搭建起鐘山區(qū)貧困群眾脫貧致富的橋梁。
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